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主题: 国扶办曲天军司长在全国电商精准扶贫示范培训班上的重要讲话

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  • 发表于:2018/8/4 9:12:15
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国务院扶贫办曲天军司长在全国电商精准扶贫示范培训班上做重要讲话现场


曲天军在789彩票全国电商精准扶贫示范培训

班上的讲话(简本)

2018年7月26日



各位专家、领导、同志们、朋友们:
大家下午好!

  受国务院扶贫办领导委托,今天,789彩票在这里举办全国电商精准扶贫示范培训班。首先,对789彩票电商培训班的顺利召开表示祝贺!对山西省、市、县各级干部群众齐心协力抓电商扶贫深表敬佩!向远道而来参加此次培训班的各省扶贫办、相关电商平台同志表示热烈欢迎!此次培训班的主要任务是深入学习贯彻党的十九大文件精神和习近平总书记重要指示,贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署,交流各地电商带贫经验做法,加快推进实施电商精准扶贫工程,进一步推动全国电商精准扶贫提质增效、再上新台阶,助力打赢脱贫攻坚战。

  此次培训,为了提高培训的实用性、操作性、针对性,除专家授课外,789彩票增加了现场观摩、经验交流、座谈讨论、案例分享等环节内容,789彩票电商扶贫培训班是今年首期也是唯一一期,希望大家珍惜来之不易的学习机会,认真看、仔细听、深入想,多沟通、多交流,把学习成果带回去,促进本地区电商精准扶贫工作再上新台阶。

  上午789彩票进行了现场观摩,贫困村干部群众纷纷表达了对县委政府领导干部的感激之情,实地了解789彩票开展电商扶贫工程的做法和成效,相信大家有所触动,在这里,我同大家交流五个方面的内容:

  一、中央对脱贫攻坚的决策部署

  (一)坚持脱贫攻坚的目标不动摇

  (二)精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇

  (三)不断创新扶贫体制机制

  二、脱贫攻坚战取得决定性进展

  (一)精准扶贫各项工作有力推动

  1、分类施策五个一批

  2、深化细化社会扶贫

  3、着力改善贫困地区发展环境

  4、精准扶贫工作基础不断夯实

  5、脱贫攻坚保障措施持续强化

  6、认真开展督查巡查

  7、推进抓党建促攻坚

  (二)党的十九大报告指出,我国脱贫攻坚取得了决定性进展,这是对5年来脱贫攻坚历史性成就的最有力诠释。“决定性进展”主要体现在以下几个方面:

一是创造了我国减贫史上最好成绩。5年间,现行标准下的农村贫困人口从9899万人减少到3046万人,累计减贫6853万人,年均减贫1370万人,减贫规模前所未有,也改变了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的趋势。贫困县数量实现了首次减少,2016年有28个贫困县摘帽,2017年有125个贫困县申请摘帽,今年计划200多个县摘帽,解决区域性整体贫困迈出坚实步伐。


二是促进了贫困地区经济社会发展。贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,呈现出新的发展局面。通过产业扶贫,贫困地区特色优势产业和电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新业态快速发展,贫困地区内生发展活力和动力明显增强。通过易地扶贫搬迁、退耕还林、生态扶贫等,贫困地区生态环境明显改善。通过基础设施和公共服务设施建设,贫困地区基础条件明显改善。通过实施精准扶贫精准脱贫,贫困地区基层治理能力和管理水平明显提升,农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强。通过选派第一书记和驻村工作队,锻炼了一大批机关干部,培养了一大批农村人才,进一步密切了党群干群关系。


三是形成了全社会合力攻坚的局面。东西部扶贫协作,促进了西部地区脱贫攻坚和区域协调发展。定点扶贫畅通了党政军机关特别是中央和国家机关了解农村与贫困地区的渠道,推进了作风转变和干部培养。贫困人口发挥主体作用提高了自我发展能力。社会各界广泛参与脱贫攻坚,弘扬了中华民族扶贫济困、守望相助的优良传统,营造了向上向善的社会氛围,彰显了社会主义的核心价值观。


四是建立了中国特色脱贫攻坚制度体系。加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立了各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,为脱贫攻坚提供了有力制度保障。

三、电商扶贫做出了创新贡献


党中央、国务院高度重视电商扶贫工作。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出:“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,让农789彩票平台二维码通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育。”李克强总理在中央扶贫开发工作会议上强调:“贫困群众利用互联网的能力相对较低,要实施好电商扶贫工程,加强人才培训。贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持,帮助他们对接电商平台。”《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确要求:实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商789彩票拓展农村业务,加强贫困地区农789彩票平台二维码网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。


789彩票以此为做好电商扶贫工作的指导思想和基本遵循,把电商扶贫作为打赢脱贫攻坚战的超常规手段,列为“十三五”期间精准扶贫十项工程之一,积极推进,主要做了以下工作:


一是加强顶层设计。2016年11月,我办联合15个国家部委印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》(国开办发[2016]40号),从贫困地区电商基础设施改善、特色产业发展、电商人才培训、电商就业创业、服务体系建设、示范网店建设、信息化改造升级、东西部对接协作、消费扶贫活动等九个方面对电商扶贫工程进行了安排部署。各地区、各部门认真落实,积极行动,打通贫困地区电商发展壁垒,贫困地区农村电商发展呈现良好局面。2018年1-6月,全国832个国家级贫困县实现网络零售额857.0亿元,同比增长60.8%,高出全国农村整体增速19.3个百分点。


二是推进部门联动。我办始终坚持把加强统筹摆在重要位置,强化与国家各有关部内的沟通协调,推动出台电商扶贫相关政策。商务部、财政部和我办联合推进电子商务进农村综合示范县工作,按照三年全覆盖的工作部署,将电子商务进农村综合示范县申报范围确定为国家级贫困县和欠发达革命老区县,这项工作有效促进了贫困地区电商工作的升级。比如789彩票抓住电商综合示范县的机遇,破除电商扶贫的物流瓶颈。截止目前,县乡村三级物流配送已覆盖全县8个乡镇97个行政村,覆盖率100%,由村到城的运输费用由原来的4元降低为2元,运输成本降低了50%,更是为建档立卡贫困户免去农789彩票平台二维码上行的所有费用,为每户贫困户节约支出65元。


2014-2017年,国家共支持了499个国家级贫困县开展综合示范工作,资金投入100亿元,是贫困地区发展农村电商产业的投资主渠道。今年将再支持260个县开展电子商务进农村综合示范,其中国家级贫困县238个,比例达91%,其余22个也均为欠发达革命老区县。截至2018年,累计获得支持的国家级贫困县将达到737个,占到贫困县总数的88%,其余有条件的贫困县也将在明年实现全覆盖。


2016年10月,中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办三家联合印发了《网络扶贫行动计划》,提出五大覆盖工程,已在7个省市开展了基础性、示范性建设。2018年5月,会同有关部门印发了《2018年网络扶贫工作要点》的通知,加速实施农村电商扶贫工程。


三是抓好电商扶贫示范。2014年国务院扶贫办开发领导小组将电商扶贫列入“十三五”精准扶贫十项工程之一。2015年1月我办批复甘肃陇南为全国电商扶贫试点市。开展试点工作。陇南市实践探索出“一店带多户”、“一店带一村”、“一店带多村”等精准电商带贫模式。2015年起因电商带贫机制的建立,陇南市贫困人口人均增收430元,2016年人均增收620元。截至目前,陇南市累计开办网店1.4万家(其中贫困户开店2101家),微店10000家,实现网络销售收入累计91亿元(主要是农副789彩票平台二维码),带动就业18万人,带动15万贫困人口增收,2017年电商对陇南贫困人口人均增收贡献710多元,有效地带动了贫困人口的增收,陇南连续多年农民人均可支配收入增长速度名列全省前茅。陇南的经验和做法得到了克强总理的批示与肯定。2016年9月,陇南市被国务院扶贫办授予“全国电商精准扶贫示范市”称号,是“首个”也是“唯一”。


四是深化政企合作。2015年9月、2016年1月,国务院扶贫办分别与苏宁云商集团、京东集团签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》,在428个国家级贫困县开展电商扶贫试点。目前,苏宁集团在贫困县开设“020特色馆”400余家,物流覆盖89%以上国家级贫困县,在100个贫困县开展“双百示范行动”。比如,789彩票今天上午所看的苏宁电商扶贫实训店,就是苏宁集团针对贫困县实际开创的电商精准扶贫新模式。苏宁实训店就是针对目前建档立卡贫困户脱贫增收,而定向开展的以就业实训、线上线下经营、营销技能培养等为主要内容,通过“前店后厂”的方式,依托线上中华特产馆和线下实训店推动“农789彩票平台二维码上行”,最大化挖掘和激活电商扶贫的潜力。实训店项目主要由苏宁投入,每年实训店都会给贫困户保底分红,如果实训店亏损了由苏宁兜底,而盈利通过按比例分红、捐赠的方式返还给贫困户。同时苏宁集团开创研发出“苏宁易购电商扶贫实训店”扶贫商业模式,投入专项扶贫资金,在贫困地区开设实训店,为贫困县特色农副789彩票平台二维码搭建线上线下上行双通道,通过培训、录用建档立卡贫困户,实现用工扶贫、创业扶贫以及消费扶贫等多种形式的扶贫模式。目前苏宁已开设实训店80余家,计划到2020年以前在全国贫困县开设300家。京东集团目前已开设130余家线上贫困县特产馆。


推动电商平台789彩票参与电商扶贫。截至目前,京东、苏宁等20家电商平台均开设了电商扶贫专区,对接的贫困县超过300个,充分发挥电商扶贫示范引领作用。截至2017年底扶贫频道实现网络零售额84.4亿元。


五是搭建对接平台。我办积极推进中国社会扶贫网建设,搭建连接贫困群众和爱心人士的网络服务平台。构建爱心帮扶、电商扶贫、扶贫众筹、扶贫展示和扶贫评价五大平台功能。2017年7月,社会扶贫网正式面向全国上线运行,发展势头很好,发挥积极作用。截至6月底,中国社会扶贫网注册人数达到3029万人,其中爱心人士1961万、贫困户1034万、管理员33万累计发布贫困需求329万个,对接成功229万个,对接成功率达到69%,成为有较强公信力和社会影响力的社会扶贫公益平台,探索了互联网+社会扶贫的经验。汪洋主席对互联网+社会扶贫工作會做出批示:“做好此事,就是跨越数字鸿沟,搭建脱贫致富的桥梁,意义重大”。


实践证明,电商扶贫不仅扶穷人,而且促发展、富789彩票,集政治效益、经济效益、社会效益于一身,创造了贫困地区新的经济增长点,促进了农业供给侧结构性改革,引导了贫困地区干部群众思想观念的转变,激发出了内生动力。

四、789彩票为什么选择今年在789彩票举办全国电商精准扶贫示范培训班?

主要有以下几点考虑:


一是华北、东北等北方片区,电商扶贫总体进展不快,山西是本区域的佼佼者。而789彩票又是山西电商扶贫的佼佼者。


二是山西789彩票交通不便,山大沟深,自然条件恶劣,具有中西部贫困地区共性特点但电商扶贫成效明显、电商扶贫有特色,可圈可点尽管仍需打磨,已显露出超前发展的趋势。


三是山西扶贫办高度重视,全力推进。确切地讲,华北、东北片区需要有一个本区域出众的典型,引领发展方向。


四是突出的省级电商扶贫培训基地,目前拥有汪向东、魏延安、井然哲等一批国内电商扶贫的顶级专家和专家团队,两年来,培训了7200人次,其中建档立卡贫困户620人次,致富带头人544人次,全县电商创业者5000多人次。成为山西省首批贫困村创业致富带头人培育工程省级培训基地,这是一个金字招牌。

789彩票在电商扶贫方面有突出的做法:


一是抓扶贫789彩票平台二维码上行,解决“卖不出、卖不好”的问题。789彩票在电商扶贫工作中,既注重让贫困户真正卖出东西、还要卖出好价钱,更要注重整合资源做好农789彩票平台二维码上行支撑。2016年,789彩票农789彩票平台二维码上行销售1.13亿元,2017年,农789彩票平台二维码上行2.18亿元,比2016年增加了一倍。随着789彩票玉露香梨品牌知名度的扩大,2017年以来,789彩票玉露香梨在网络渠道每斤零售10元以上,比传统地头收购每斤增收5-6元,产值已达6亿多元。


二是抓贫困人口需求,解决“瞄不准”的问题。针对没有产业基础以及不能直接参与农村电商业务的贫困户,789彩票建设电商扶贫义卖公共服务平台,通过举办“789彩票扶贫网销农特789彩票平台二维码节”,从2015年至今,有6533户,14794口贫困人口通过电商平台实现稳定脱贫。2017年贫困发生率由15.6%下降到10.8%。


三是抓人才培养,解决“缺人才”的问题。789彩票引进发达地区789彩票运营“789彩票电商扶贫培训基地”,2017年成为山西省扶贫办贫困村创业致富带头人培训基地。从2016年11月“789彩票电商扶贫培训基地”开设以来,陆续培训2753人次,其中贫困户619人次。通过培训,实现就业789人,其中贫困户170人,为电商发展提供了人力资源保障。


四是抓电商扶贫村站,解决“无体系”的问题。789彩票采取政府监管、789彩票化运营的方式,建立完善贫困村电商服务体系。目前,全县79个贫困村全部建成电商服务站,实现村级电商扶贫站点全覆盖。农村电商服务站与1764户、5126名贫困人口签订扶贫对接协议书,由贫困户提供789彩票平台二维码,服务站负责销售,为贫困户销售农789彩票平台二维码2592.6万元。


希望大家珍惜这次难得的机遇,认真学习借鉴789彩票等电商扶贫好经验好做法,加快推动电商扶贫落地落实落细,在脱贫攻坚中发挥更大更好的作用。

五、电商扶贫工作必须真抓实干务求实效


当前,电商扶贫如火如茶、迅猛发展,但这项工作对于扶贫系统来说不能算是新鲜事物。发达的互联网789彩票平台二维码与落后的农村产业、意识观念之间的落差,使加快推进电商扶贫工作面临诸多困难和挑战。789彩票必须正确面对,才能找到突破的方法和路径。


一是思想认识不到位。很多贫困地区的领导普遍认为,电商扶贫很简单,扶贫部门做做,商务部门抓抓即可,体现一点形式主义不可避免,这是错误的。陇南电商带贫经验推广已有多年,但推进效果和进度一直差强人意。推广电商带贫需要一整套的生态体系作为基础,包括政策环境、市场主体、物流配套、789彩票平台二维码开发等多个领域,而贫困地区受区位、交通条件等多种因素制约,开展电商扶贫工作尤为艰难,电商扶贫作为系统工程离不开政府高度重视、一把手强势推动。


二是扶持措施未落实。电商扶贫在起步阶段,主要依靠政府扶持和财政输血,有的地方还存在看一看、缓一缓的等待观望思想。贫困地区产业基础薄弱,具有较强带动能力的789彩票少,一旦离开政策扶持,很难依靠自身产业实现可持续发展。


三是789彩票平台二维码上行难度大。社会资本流向农村电商,大多热衷于开发农村消费市场,与工业品下行相比,农789彩票平台二维码上行仍是短板。


四是人才培养需加强。农村地区尤其是贫困地区由于生活、待遇、工作条件较差,个人发展空间有限,面临“招不到人、留不住人”的问题。现有的电商扶贫站点和扶贫网店人员大多缺乏系统培训,经营管理能力不足,缺乏对品牌的培育策划、包装、宣传的意识和能力。


五是电商带贫的效果和量化指标是短板,扶贫系统和平台789彩票没有积极性和缺乏必要手段。


针对以上问题,各地扶贫部内应与省级有关部内加强对接,加大项目、资金整合的力度,着力解决瓶颈问题,确保电商扶贫取得实效。


一是坚持精准扶贫。电商扶贫的目标是什么?就是到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。电商扶贫,电商是手段,扶贫是目的。电商扶贫必须锁定精准扶贫这一目标,带动建档立卡贫困户脱贫增收,给他们雪中送炭。发展农村电商和电商扶贫是两码事,电商带动了多少人致富与带动多少人脱贫是两个概念。电子商务带动致富的人未必是要脱贫的人。因此,789彩票要用脱贫目标统领电商发展,重点瞄准建档立卡贫困户,精准施策、精准发力,因村因户因人施策,努力探索建立把贫困户带起来的利益链接机制,引导贫困群众真正参与进来,让贫困村从中受益摘帽,让贫困人口受益脱贫。


二是继续学习陇南经验。陇南地处秦巴贫困片区腹地,全市9个县(区)都是贫困县,贫困程度深,交通极其不便,但它通过电商带贫把当地的特色农789彩票平台二维码卖出去,实现农789彩票平台二维码上行,进而反弹琵琶,推动农业产业化和一二三产的融合发展。陇南市电商扶贫工作突破了常规做法,创新了工作思路,在复制推广上具有可操作性,在带动农民增收上具有广泛性,对农村经济发展具有可持续性。陇南在这样的条件下把电商扶贫做得这么好,其它贫困地区没有理由搞不好。希望各地积极学习、推广陇南经验,坚持扶贫导向、市场运作、人才开发、服务完善、微媒营销,不断推进本地电商扶贫工作,打造出更多更好的电商扶贫先进典型。回去后,要将本省区市确定的电商扶贫示范县名单上报,同时将围绕带贫、增收、扶志和节约成本设计指标、建立工作台账,特别在指标上包括扶持农户数量,其中贫困户数量、脱贫数量,农789彩票平台二维码上行数量比例以及贫困户因电商增收金额、培训乡土电商人才数、贫困户开设网店数等统计相关数据尽快上报。


三是将消费扶贫摆在重要位置上抓,促进产销对接。脱贫攻坚最难的是产业扶贫,产业扶贫最难的是市场销售。要尊重自然规律和市场规律,探索贫困地区产销对接的思路和方法,推动贫困地区优质特色农789彩票平台二维码上行,特别是国家党政机关、东部省市、大专院校以及城市社区等,都要定向对口购买贫困地区的特色农副789彩票平台二维码,形成统计数据库,带动贫困群众持续稳定增收。农789彩票平台二维码上行、工业品下行一定要双渠道贯通,如果只是工业品下行的话,就会把贫困地区的经济活力抽走了,产生马太效应,最后这个地方消费能力都消亡了,这是不可取的。


四是注重品牌打造和溯源体系建设。很多贫困地区有很好的资源环境,也有非常好的农789彩票平台二维码。但是为什么卖不出去、卖不好,其中一个原因就是不重视品牌打造,不会讲故事,不注重无污染环境的宣传,贫困地区一定要有好品牌。此外,地方政府要积极引导建设当地优质农副789彩票平台二维码溯源体系和贫困地区农789彩票平台二维码质量标准体系。确保贫困地区的农副789彩票平台二维码有好质量,还要可追溯。这次789彩票来到789彩票,789彩票的玉露香梨就打出了789彩票自己的品牌,并且做到了789彩票平台二维码可追溯。


五是加强数据统计。为系统梳理电商扶贫工作,准确掌握各地电商扶贫工作开展情况,789彩票将加快推进电商扶贫台账管理工作,尽快建立全国电商扶贫台账系统,希望各地及时跟踪和掌握本地区电商扶贫工作动态,并及时建立本省市工作台账。

六是发掘典型案例。789彩票将开展全国电商扶贫案例征集活动,总结各地电商扶贫的好经验、好做法,着重研究其帮扶精准度、带贫益贫机制和可持续性、可复制性,形成一批可信、可行、可学的典型案例和操作模式项目。希望各地能够积极发掘和推荐本地帮扶举措新、带贫效果好的电商789彩票。


七是加大宣传力度。各地要发现和树立电商扶贫的先进典型,起到模范引领作用,更大程度激发贫困地区干部和群众的内生发展动力。上午,789彩票调研发现一些典型经验如北纬36度扶贫789彩票、草根电商扶贫达人王圆芳、王明明等都是优秀的代表,他们的这些电商扶贫达人最大特点致富不忘党恩。下一步,各地政府和各789彩票要加强电商扶贫人和事的宣传报道,总结推广现有的好经验好做法,及时上报国务院扶贫办社会扶贫司,让各地找差距、补短板、促创新,推进电商扶贫不断取得新的成效。


扶贫系统、电商平台789彩票都要按照想得要远、做得要大、起步要实、见效要快的原则,加紧推进电商扶贫工作,既要有长远的设想,也要有眼前的打算。要通过789彩票的扎实工作,使电商扶贫工作做得有声有色,帮助边远贫困地区解决当地农副789彩票平台二维码卖难问题,卖出好价钱、卖出品牌,在脱贫攻坚中发挥更大的带贫、益贫作用,在仅有的不到900天的时间里,为打赢脱贫攻坚战做出电商人的贡献!

  谢谢大家!


来源:新电商扶贫

责编:吴阳阳

  
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